產業規劃創新思路與方法
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發布日期：[2020-11-23]
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傳統產業規劃彌補了經濟開發區發展規劃的空白，對園區產業發展有一定引領作用，但大多存在針對性不強、編制依據不充分、主導產業不明晰等問題。當前，隨著產業規劃理論研究的深入和實踐應用的創新，產業規劃的模式和方法越來越成體系，其中頗具代表性的是“可能性、可行性”碰撞模式?！翱赡苄?、可行性”碰撞模式是指園區產業經過“可能性篩選”和“可行性驗證”兩個維度深度剖析比選后而得出的最符合園區發展實際的產業規劃模式。該種模式確立的目標產業符合園區發展的基礎，依據合理，具有較好的可實施性。1、 “可能性”篩選
經濟開發區的資源稟賦決定了其產業發展的“可能性”。通過對開發區所具備的要素進行集中分析，進而找到產業規劃的切入點和突破口。根據相關文獻及課題經驗，開發區產業的“可能性”篩選研究方法主要包括：“問題導向式”“目標導向式”和“特質導向式”。“問題導向式”是針對開發區產業發展現狀及所面臨的問題，而提出解決問題的產業對策?！澳繕藢蚴健笔菄@開發區發展定位和目標而所需導入的產業分析?！疤刭|導向式”是指園區所具有的特質資源，利于某一類產業發展所形成的發展模式，如區位、交通、土地、物資、城市配套等優勢資源。
2、 “可行性”驗證
判斷開發區產業規劃成功與否的重要標志在于規劃產業的落地性和可操作性。通過對“可能性”篩選出的潛在產業類別進行“可行性”分析和驗證，可以較好地定位適合開發區發展的目標產業?！翱尚行浴彬炞C階段借鑒“五力”模型研究方法，構建產業“可行性”分析五力框架，具體包括基礎條件、產業屬性、資源供給、競爭威脅和市場因素。其中，基礎條件是指產業發展現有的勞動力、技術、資本等要素基礎以及產業集群發展狀況。產業屬性是指基于產業發展本身的屬性，如技術密集型、勞動力密集型等，并與產業經濟發展密切關聯的屬性。資源供給是指產業發展所需的自然資源及社會配套資源。競爭威脅是指園區產業發展所面臨的同質化競爭和競爭對手的實力。市場因素是指產業發展的市場空間、規模以及成長性。
3、 綜合比選
產業對“可能性”篩選出的所有可能發展的產業，按照“可行性”驗證方法進行逐一分析比選，綜合運用“可能性、可行性”碰撞模式，最終確定經濟開發區適宜發展的目標產業。
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