泰州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十三五研究課題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過8年的建設(shè)，本區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，引進(jìn)了一批重大項目、重點(diǎn)企業(yè)、高端載體，為建成“中國第一，世界知名”的醫(yī)藥名城打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
堅持項目強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，立足全球視野，集聚優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
（1）重大項目加快落戶
深入分析研究國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，充分發(fā)揮阿斯利康、石藥集團(tuán)等重大項目示范帶動作用，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國大公司、中央企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)，著力招引投資體量大、支撐效應(yīng)明顯的重大產(chǎn)業(yè)化項目和科技含量高、爆發(fā)力強(qiáng)的創(chuàng)新型項目。德國勃林格殷格翰動物疫苗項目、雀巢集團(tuán)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品項目、美國億康生物項目、上海復(fù)星集團(tuán)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地項目等一批重大項目正式簽約。與此同時，世界知名醫(yī)藥企業(yè)百時美施貴寶、賽諾菲、諾華等一批重大項目正在跟蹤落實(shí)之中。
（2）在建項目加速推進(jìn)
認(rèn)真梳理在建項目，落實(shí)責(zé)任主體，明確推進(jìn)進(jìn)度，形成推進(jìn)合力。阿斯利康全球最大生產(chǎn)基地項目、康淮生物全球最大疫苗產(chǎn)業(yè)化基地項目、石藥集團(tuán)泰州國際高端制劑制造物流項目、康緣集團(tuán)興源藥業(yè)生產(chǎn)基地項目、臺灣生達(dá)全球水性貼布生產(chǎn)基地、美時醫(yī)療核磁共振產(chǎn)業(yè)化基地、華威特動物疫苗基地項目等17個單獨(dú)供地產(chǎn)業(yè)化項目加快推進(jìn)，江蘇新智源、國丹生物、南方衛(wèi)材等34個進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)項目完成裝修，賽昂國際醫(yī)療器械、江蘇德威蘭、江蘇長星等5個進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)項目加快裝修，江蘇和博、江蘇美伽等11個進(jìn)入廠房區(qū)項目正在設(shè)計，雀巢集團(tuán)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品項目、江蘇中康等12個項目進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。
（3）竣工項目加快投產(chǎn)
著力推進(jìn)在建項目加快竣工投產(chǎn)，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。去年以來，瑞萊生物、泰德醫(yī)藥、碩世生物、默樂生物等一批項目正式投產(chǎn)，海王藥業(yè)、匯倫藥業(yè)、億騰藥業(yè)、杜瑞醫(yī)藥等一批企業(yè)竣工待產(chǎn)。
2.創(chuàng)新體系日趨完善，內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快完善公共服務(wù)平臺，全力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，園區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。
（1）產(chǎn)學(xué)研合作加速推進(jìn)
建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作體系，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化拓展。2012年，園區(qū)先后與中國中醫(yī)科學(xué)院、國家中藥標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)驗(yàn)室等8家高校、科研機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)區(qū)企業(yè)則與國內(nèi)外20多家高校、科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，華泰晨光組建了院士工作站，中科院（泰州）新藥研究院的籌建工作取得了積極進(jìn)展，大學(xué)科技園申報加快啟動，以集聚中醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主題的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制完成。
（2）公共平臺加速完善
按照“政府主導(dǎo)、國際化目標(biāo)、企業(yè)化建設(shè)、市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理”思路，著力構(gòu)建功能完善的醫(yī)藥公共服務(wù)平臺。目前，醫(yī)藥大小分子篩選、中試放大、藥品物流服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)藥信息檢索以及疫苗工程中心等16個公共技術(shù)平臺相繼投入使用，基因測序、新藥孵化等平臺加快建設(shè)，動物實(shí)驗(yàn)中心、合同加工服務(wù)平臺正在積極籌劃之中。
（3）資本體系加速健全
遵循產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融共生特性，加快建立完善適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代資本體系，先后成立了創(chuàng)投公司和小額貸款擔(dān)保公司，設(shè)立了2支政府引導(dǎo)基金，吸引了艾威投資等8支海內(nèi)外投資基金落戶，初步建立起創(chuàng)業(yè)初期政府扶持、成長期科技信貸支撐、成熟期股權(quán)直接投資、擴(kuò)張期上市培育的金融服務(wù)體系。
3.人才團(tuán)隊加速集聚，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)
創(chuàng)新引才機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)留才環(huán)境，加快構(gòu)建涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營及康健醫(yī)療等方面的國際化、專業(yè)化人才團(tuán)隊。
（1）構(gòu)筑政策高地
中國醫(yī)藥城“人才特區(qū)”政策實(shí)施細(xì)則正式出臺，市財政和園區(qū)共同設(shè)立了每年6000萬元的“人才特區(qū)”建設(shè)專項資金，從10個方面支撐人才團(tuán)隊建設(shè)。
（2）完善配置平臺
成立了中國醫(yī)藥城高新獵頭公司，專門為園區(qū)企業(yè)提供高端人才訪聘服務(wù)，已成功為阿斯利康、長泰藥業(yè)等企業(yè)提供53個高級崗位人才尋訪服務(wù)；以中國醫(yī)藥城人才庫與中華英才網(wǎng)共建共享為契機(jī)，充實(shí)形成了102萬人份的人才信息庫，建立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測機(jī)制，面向全球發(fā)布人才招聘信息；先后舉辦3次大型人才交流會，單場進(jìn)場人數(shù)均超萬人；積極創(chuàng)新人才招引方式，為阿斯利康、勃林格殷格翰等企業(yè)提供專場招聘個性化服務(wù)。
（3）提升服務(wù)水平
創(chuàng)建了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)251個崗位進(jìn)行系統(tǒng)描述，建立了國內(nèi)首家符合國際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崗位職責(zé)描述與薪酬指導(dǎo)體系，建立完善了服務(wù)海外高層次人才的“綠色通道”，幫助各類人才積極上爭人才項目資金。
4.配套設(shè)施加速健全，承載能力明顯增強(qiáng)
圍繞建設(shè)“產(chǎn)城一體的醫(yī)藥名城”目標(biāo)，加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)城功能疊加互補(bǔ)的現(xiàn)代化大健康產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，園區(qū)綜合配套水平明顯提升，承載水平明顯增強(qiáng)。2012年，園區(qū)新開工建設(shè)各類建筑19萬平方米，竣工各類建筑70萬平方米，37萬平方米工程加快建設(shè)。
（1）破解土地資源制約
面對土地需求剛性上升、供給嚴(yán)重不足的新形勢，統(tǒng)籌安排土地布局和用地規(guī)模，推進(jìn)土地利用動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用。2012年園區(qū)共辦理省農(nóng)用地轉(zhuǎn)用2839畝，供應(yīng)土地1090畝，掛牌上市土地486畝，辦理土地使用權(quán)證1815畝，收儲土地2230畝。
（2）完善城市配套功能
強(qiáng)化城建項目計劃管理，定期督查項目進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)難題，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。全年園區(qū)共實(shí)施城建項目為13個，總投資23.13億元，已完工項目工程8個，在建工程5個。GSP物流倉庫、四期標(biāo)準(zhǔn)廠房、CMC綜合大廈、東方小鎮(zhèn)二期、學(xué)生公寓和青年公寓一期等6個房屋建筑項目去年基本完成；綜合管廊項目將于2013年2月完工，四期標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程將于2013年4月完工，國家新藥創(chuàng)制平臺二期項目D棟裝修以及疫苗工程中心裝修項目建成并投入使用。
（3）加強(qiáng)項目工程管理
堅持以安全質(zhì)量為核心，強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理單位資質(zhì)管理，嚴(yán)把建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)控工程造價成本關(guān)，嚴(yán)防工程安全事故關(guān)，促進(jìn)園區(qū)建筑市場健康發(fā)展。按照“建管分離、建管并重”原則，創(chuàng)新公用設(shè)施管理方式，加大教育培訓(xùn)力度，發(fā)揮公用設(shè)施效能，降低運(yùn)行管理成本。
（二）產(chǎn)業(yè)定位
以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以資本化為保證，以創(chuàng)新平臺為支撐，以新藥創(chuàng)新、新型疫苗、診斷試劑、中藥現(xiàn)代化為突破口，打造我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新新高地。
以產(chǎn)業(yè)化為根本，重點(diǎn)打造疫苗、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、生物制藥、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化和保健品等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，將中國醫(yī)藥城打造成為全國領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范基地。
以市場化為導(dǎo)向、以世界醫(yī)藥博覽會為橋梁，將中國醫(yī)藥城打造成世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展示交易中心、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)接軌世界的橋頭堡、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的前沿陣地。
以新興技術(shù)為主導(dǎo)，以健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新為方向，將中國醫(yī)藥城打造成我國一流的智慧健康先導(dǎo)區(qū)。
以人才化為支撐、以高端教育機(jī)構(gòu)為載體，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚區(qū)，打造江蘇省醫(yī)藥高端人才特區(qū)。